Zagreb, 27. rujna 2006. godine
Predmet: ostvarivanje prava na naknadu plaće
za vrijeme rodiljnog dopusta majke volonterke
Poštovana,
povodom Vašeg upita da li će trudnica koja je zaposlena kao pripravnik-volonter imati pravo na rodiljnu naknadu nakon poroda, obaviještavamo Vas sljedeće.
U svom upitu navodite da se pripravnica-volonterka za koju ste postavili upit nalazi u radnom odnosu temeljem ugovora o radu, za njen rad se obračunavaju doprinosa za obvezna osiguranja, ali ne ostvaruje plaću za svoj rad.
S tim u vezi obaviještavamo Vas sljedeće.
Prema članku 37. stavku 1. Zakona o radu ("Narodne novine", broj 137/04 – pročišćeni tekst, u daljnjem tekstu: Zakon), ako je stručni ispit ili radno iskustvo utvrđeno zakonom ili drugim propisom kao uvjet za obavljanje poslova određenoga zanimanja, poslodavac može osobu koja je završila školovanje za takvo zanimanje primiti na stručno osposobljavanje bez zasnivanja radnog odnosa (volonterski rad).
Razdoblje volonterskoga rada ubraja se u pripravnički staž i radno iskustvo utvrđeno kao uvjet za rad u određenom zanimanju, sukladno članku 37. stavku 2. Zakona.
Ako Zakonom o radu ili drugim zakonom nije drukčije propisano, na volontera se primjenjuju odredbe o radnim odnosima ovog i drugih zakona, osim odredbi o sklapanju ugovora o radu, plaći i naknadi plaće te prestanku ugovora o radu, sukladno članku 37. stavku 3. Zakona.
Pravo na rodiljni dopust kao pravo iz radnog odnosa utvrđeno je odredbama članka 66. Zakona o radu.
U skladu s odredbama istog članka, radnica ima pravo na rodiljni dopust za vrijeme trudnoće, poroda i njege djeteta.
Prema članku 72. Zakona o radu, za vrijeme korištenja rodiljnog dopusta, radnik koji ga koristi ima pravo na naknadu plaće prema posebnim propisima.
U skladu sa člankom 30. stavkom 1. Zakona, pravo na naknadu plaće zbog privremene nesposobnosti, odnosno spriječenosti za rad radi korištenja zdravstvene zaštite, odnosno drugih okolnosti iz članka 31. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: bolovanje) pripada osiguranicima iz članka 5. stavka 1. točke 1. – 4., točke 6., točke 8. i točke 16. ovoga Zakona.
Prema članku 5. stavku 1. točki 5. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju ("Narodne novine", broj 85/06), status osiguranika stječu osobe koje se nakon završenog obrazovanja stručno osposobljavaju bez zasnivanja radnog odnosa sukladno Zakonu o radu.
Prema članku 35. stavku 1. i članku 45. stavku 1. istog Zakona, naknada plaće za vrijeme korištenja rodiljnog dopusta određuje se od osnovice za naknadu koju čini prosječni iznos plaće koja je osiguraniku radniku isplaćena u posljednjih šest mjeseci prije mjeseca u kojem je nastupio slučaj na osnovi kojeg se stječe pravo na naknadu.
Iznimno, ako osiguraniku nije isplaćena niti jedna plaća, odnosno ako je isplaćena samo jedna plaća u propisanom šestomjesečnom razdoblju, kao osnovica za naknadu uzima se plaća pripadajuća za tekući mjesec, odnosno plaća isplaćena do dana nastanka osiguranog slučaja. Tako određena osnovica, kada se naknada isplaćuje na teret sredstava Zavoda ne može biti veća od najniže osnovice osiguranja, važeće za mjesec koji prethodi mjesecu u kojem je nastupio osigurani slučaj, u skladu sa člankom 45. stavkom 2. Zakon o obveznom zdravstvenom osiguranju.
Pod plaćom na osnovi koje se utvrđuje osnovica za naknadu plaće podrazumijeva se, u smislu Zakona, redovna mjesečna plaća osiguranika utvrđena u skladu s odredbama propisa o radu i drugih propisa o određivanju plaće, te naknada plaće isplaćena za vrijeme odsutnosti s rada (godišnji odmor, plaćeni dopust i bolovanje) koja se isplaćuje na teret pravne ili fizičke osobe kod koje je osiguranik zaposlen, a prema članku 45. stavku 3. istog Zakona.
Člankom 1. stavkom 1. Zakona o rodiljnom dopustu majki koje obavljaju samostalnu djelatnost i nezaposlenih majki ("Narodne novine", broj 24/06, 109/97, 82/01 i 30/04) uređuje se pravo na rodiljni dopust majke koja obavlja samostalnu profesionalnu ili drugu djelatnost, obrtnice i poljoprivrednice, koja je po osnovi svoga rada obavezno osigurana na mirovinsko i zdravstveno osiguranje (u daljnjem tekstu: majka koja obavlja samostalnu djelatnost).
Člankom 1. stavkom 2. istog zakona, uređuje se i pravo na rodiljni dopust nezaposlene majke i majke na redovitom školovanju koja ima hrvatsko državljanstvo, neprekidno prebivalište u Republici Hrvatskoj najmanje tri godine prije podnošenja zahtjeva za priznanje prava, te zdravstveno osiguranje u Republici Hrvatskoj.
Pravo na rodiljni dopust ima nezaposlena majka:
ako se vodi u evidenciji nezaposlenih osoba Hrvatskog zavoda za zapošljavanje najmanje 12 mjeseci koji prethode porodu djeteta za koje se ostvaruje pravo, ili
ako se u evidenciju nezaposlenih osoba prijavila:
- u roku od 90 dana od dana završetka redovnog školovanja,
- u roku od 30 dana od dana prestanka radnog odnosa, odnosno službe ili
prestanka obavljanja samostalne djelatnosti, u skladu sa člankom 1. stavkom 3. istog Zakona.
Dakle, pravo na rodiljni dopust regulirano je Zakonom o radu radu ("Narodne novine", broj 137/04 – pročišćeni tekst), i Zakonom o rodiljnom dopustu majki koje obavljaju samostalnu djelatnost i nezaposlenih majki (Narodne novine", broj 24/06, 109/97, 82/01 i 30/04).
Međutim, niti jedan od navedena dva zakona ne regulira pravo na rodiljni dopust majke volonterke.
Stoga, na žalost, obzirom na navode upita, ne postoji pravni osnova za ostvarivanje prava na naknadu plaće na ime rodiljnog dopusta pripravnice-volonterke za koju ste postavili upit.
S poštovanjem,
D i r e k t o r
dr. sc. Većeslav Bergman, dr. stom.