zna se desiti da zakon i pravilnik nisu u skladu, ali to se ne bi smjelo dešavati. i da, odredbe zakona bi uvijek trebale biti iznad odredbi pravilnika.
međutim nama se desila strašna zbrka u propisima kad smo se usklađivali s eu, tako da ništa više nije sigurno ako mene pitaš.
nejasne odredbe tumači ministarstvo, baš zbog toga da ne bi bilo jednom ovako jednom onako.
tumačenje ministarstva je kao neka vrsta naputka o daljnjem postupanju u takvim slučajevima.
makar ne mora ni to biti sveto pismo, ako je nešto nelogično ili nepravedno treba se mijenjati.